APEC跨能源與標準主題論壇-
「再生能源憑證政策發展」主題亮點回顧

「再生能源憑證市場挑戰」主題論壇內容簡介

於2022年3月7日至3月9日舉行為期三天之APEC跨能源與標準主題論壇，論壇次日以「再生能源憑證市場挑戰」為主題並邀北美能源憑證系統(M-RETS) Benjamin Gerber執行長率先分享「支持資料驅動的再生能源市場路徑(A Path to Supporting Data-Driven Renewable Energy Markets)」，接著由墨西哥能源服務公司(Energy to market, E2M)的Hans Kohlsdorf創辦人分享「再生能源市場營運與分析(Operation and Analysis of REC Market)」，最後由澳洲潔淨能源監管機構(Clean Energy Regulator)執行總經理Mark Williamson介紹「澳洲再生能源憑證(Renewable Energy Certificates in Australia)」。

支持資料驅動的再生能源市場路徑

M-RETS是位於北美的非營利組織，M-RETS除了是用發電的資料平台外，也進行軟體開發，並建立良好的能源追蹤系統，紀錄再生能源憑證資訊，此追蹤系統被美國及加拿大多個州及省分採用。

近年來因全球淨零趨勢興起，再生能源需求量大增，連帶再生能源憑證發行量提升，隨著發行數量越來越多，M-RETS需要加快審查速度及完善追蹤系統，Benjamin Gerber執行長呼籲各國應該互相幫助，將追蹤資料標準化及獲取資料流程標準化，達成跨國境的憑證資料追蹤，Benjamin Gerber執行長也提到北美的生能源憑證機制(Renewable Energy Certificates, RECs)及歐盟的電源屬性憑證機制(Guarantees of Origin, 簡稱GOs或GoO)需要進步，需要跟市場有更好的連結性，例如開發API，自動化資訊的呈現，協助企業存取自身能源使用資料。

近年來許多國際企業為了因應全球淨零浪潮，除了盡可能採購再生能源電力及憑證外，也開始追求全日全時使用再生能源，M-RETS便與Google合作參與EnergyTag倡議，將再生能源電量的結算週期由每月改為每小時，使企業可更細緻的追蹤排放情況。

PPA在美國的興起，也是促使企業追求更細緻的追蹤系統原因，完善此系統需要跨公司甚至跨國境的合作。Benjamin Gerber執行長推測若能降低企業採購與其用電型態不符之再生能源來源，應可降低電網負擔。

圖1：M-RETS執行長Benjamin Gerber支持資料驅動的再生能源市場路徑

照片來源：國家再生能源憑證中心

再生能源市場營運與分析

講者Hans Kohlsdorf先生為Energy To Market (E2M)公司的創辦人及營運長，E2M為擁有20多年自由化電力市場經驗的公司，並將其經驗帶入墨西哥批發電力市場，E2M平台可整合小規模的發電業及用戶。E2M可以提供客戶節電成本規劃、永續實踐、能源效率與現地再生能源設備建置的策略。

另外E2M公司也提供再生能源憑證及永續相關的服務，再生能源憑證服務包括協助核發與管理再生能源憑證，並與平台合作以確保憑證不會被重複計算；E2M亦協助跨國公司採購再生能源憑證和宣告其用途；E2M永續服務包含協助企業計算溫室氣體排放量、PPA簽訂及制定能源使用效率策略等。

墨西哥為世界上最大的出口國之一，每年可以創造超過4,000億美元的產值。也因如此，因應國際客戶要求，墨西哥製造商對於再生能源的需求也日益增加，墨西哥約有3成的出口是來自汽車部門，而許多汽車供應商要求在汽車製程中必須使用再生能源。墨西哥的非再生能源使用佔比大部分為天然氣，天然氣取代了燃油發電並減少排放。墨西哥目前有24%佔比的再生能源發電，其中大部分為水力發電，另外約3.5%則是核能發電。

國際上有許多廣受認可的永續標準，其中在拉丁美洲最常聽到的標準為CDP、EPEAT及RE100等等，這些標準皆可以鼓勵並支持再生能源的使用。墨西哥現行之憑證機制為潔淨能源憑證(Clean Energy Certificate, CEL)及國際再生能源憑證(I-REC)雙制度並行，惟I-REC僅限於未參與CEL之發電案廠參加，避免重複計算的問題。2014年以前建造或許可的墨西哥再生能源電場核發的是I-REC，2014年以後建置之再生能源發電案廠則是改核發CEL。

圖2：E2M創辦人Hans Kohlsdorf介紹再生能源市場營運與分析

照片來源：國家再生能源憑證中心

澳洲再生能源憑證

澳洲人口密度低，國土為美國的78%，人口卻不到美國的1/10，且擁有豐富的再生能源資源如風力及太陽能，目前澳洲再生能源占比為32%。

清潔能源監管機構(CER)為澳洲官方的環境效益監管機構，目標是協助澳洲加速朝減碳之路前進，2015年，澳洲再生能源發電量僅佔總發電量14%，總裝置容量為1GW，2020年則增至6GW，再生能源發電量佔總發電量26%，並預估再生能源發電量佔比在2026年可達到68%。

澳洲再生能源憑證分為大規模案場憑證(Large-scale Generation Certificate, LGC)及小規模發電憑證(Small-scale Technology Certificate, STC)，LGCs為針對大型太陽能或風力發電案廠核發，須為裝置容量100kW以上之再生能源案場，一張LGC等於1,000度再生能源電力，2021年所有用戶共計使用600萬張LGCs進行宣告，STC則針對屋頂型太陽能核發，太陽能熱水、熱汞熱水器也可申請STCs，但規模極小。

對外輸出能源方面，澳洲目前透過海底電纜連接印尼及新加坡兩個國家的電網，該海底電纜可乘載24GW的負載，受限於法規問題，澳洲政府對於輸出電力無法核發LGCs憑證，但出口的電力至新加坡則會由新加坡政府核發當地再生能源憑證。目前CER正著手於建立氫能及對外輸出再生能源並核發憑證的制度，氫能憑證將以每噸氫為單位，再生能源憑證則是1,000度為單位。CER現在也在籌畫澳洲碳交易所，預計2023年開始營運，目前已有7家營運商投標，CER希望成立交易所後，可將對外輸出再生能源並核發憑證的制度與原先的憑證制度進行結合。

圖3：清潔能源監管機構執行總經理Mark Williamson介紹澳洲再生能源憑證

照片來源：國家再生能源憑證中心